國研中心徐東華：中國制造業(yè)如何提升競爭力？
“供給側改革暨工匠精神高峰論壇”于2016年10月16日在江蘇南通海安舉行。論壇以“供給側改革與工匠精神”為主題，圍繞“供給側改革、工匠精神、產(chǎn)融結合、多維整合”等議題展開。國務院發(fā)展研究中心研究員、國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院院長徐東華認為，裝備制造業(yè)已經(jīng)離散制造到數(shù)字化、集成化制造，服務型裝備制造業(yè)能力不強，當前2016年裝備制造業(yè)總體上還是穩(wěn)住了，裝備制造業(yè)是穩(wěn)住了，但是從國際和國內看裝備制造業(yè)老問題和新問題是交織的。
國務院發(fā)展研究中心研究員、國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院院長徐東華國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院院長徐東華：我應邀講一下：中國制造業(yè)如何提升競爭力，我這次專門講中國裝備制造業(yè)和國際裝備制造業(yè)。
現(xiàn)在全球經(jīng)濟低迷情況大家都知道，世界經(jīng)濟格局也是低增長、低投入、低通脹，這是世界經(jīng)濟的運行線，我們預計制造業(yè)在2017年之后還會下行。這是世界各個國家主要貨幣寬松政策之后的難以為繼的運行圖。這是世界經(jīng)濟低增長低貿易的變化圖，這是全球制造業(yè)當前的運行線在下行。這是發(fā)達經(jīng)濟體制造業(yè)運行線，我現(xiàn)在講的是制造業(yè)和裝備制造業(yè)。這是金磚五國，也包括我們中國的裝備制造業(yè)運行情況。這是我們預測美國未來五年經(jīng)濟運行也包括制造業(yè)，這是美國的裝備制造業(yè)景氣最新的運行圖，這是歐盟國家發(fā)展預測未來五年情況，這是歐盟各個國家GDP，這是歐盟里頭最發(fā)達的三個國家GDP，這是歐盟里頭比較差的幾個國家，這是我們預測未來五年日本的經(jīng)濟運行情況，這是日本的制造業(yè)的情況。
國研中心徐東華：中國制造業(yè)如何提升競爭力？
現(xiàn)在我們面臨著新興經(jīng)濟體困難比較大，我們現(xiàn)在比他們更困難，這是新興經(jīng)濟體已經(jīng)出事幾個國家，外匯儲備巨大變化情況。這是新興市場國家的外匯儲備情況，這是我們預測未來五年經(jīng)濟國家。這個圖講一下，是每次世界經(jīng)濟周期都是按照這個周期走的，每次經(jīng)濟的抬頭都是國際重大期貨交易產(chǎn)品的量價齊升，從這個點到這個點。這是兩次全球經(jīng)濟復興，全球經(jīng)濟運行的表。這兩個表體現(xiàn)了我們全球最大的全球期貨產(chǎn)品交易的進口國和出口國的情況，這是圍繞制造業(yè)要用的東西的我們五年的預測，制造業(yè)要用這些東西，我們預測是石油、天然氣、大宗期貨的貿易量，這些都是制造業(yè)必須用的。大宗期貨天然氣需求，鐵礦石價格，這都是制造業(yè)最基本的原料，鐵礦石進口國我們看，中國、美國、日本、歐盟其他國家。鐵礦石出口國澳大利亞、巴西、南非，鐵礦石鋼鐵消費未來五年的預測，巴西、韓國、俄羅斯、日本、中國等28國，我們預測未來由于天然氣和美元是翹翹板關系，美元和黃金是翹翹板關系，我們對未來進行預測。這是當前中央對全球經(jīng)濟的一個判斷和總結。
第二個我講一下當前的世界裝備制造業(yè)，我們專門研究這一塊的，這個數(shù)據(jù)是2015年全球裝備制造業(yè)是69409億美元，同比是下降的，按照行業(yè)來講，在這個里頭制造業(yè)是集中在美、日、德三個國家消費的下降，國際制造業(yè)的生產(chǎn)方式朝著智能化，發(fā)展模式服務化、綠色化，創(chuàng)新模式的網(wǎng)絡化和協(xié)同化，組織方式的扁平化，這是我們總結世界裝備制造業(yè)最新的模式，啟動制造裝備的包括智能裝備、機器人3D打印。
下面我要介紹一下裝備制造業(yè)在全球的分布，現(xiàn)在從裝備制造業(yè)最強的，主要還是集中在17個大的行業(yè)，在這里面以電工電器為首，機動車零部件行業(yè)緊隨其后，這兩大行業(yè)優(yōu)勢明顯。前九席，依次排名是電子、機動車、汽車零部件，現(xiàn)在從區(qū)域上看裝備制造業(yè)主要分布在全球最發(fā)達的34個國家和地區(qū)，主要是美國、日本、中國大陸、德國、法國、瑞士，我們看一下這個圖。這個是2015年全世界裝備制造業(yè)里頭的分布圖，在這里頭我們完全按照它的產(chǎn)值來排世界裝備制造業(yè)的圖，這是最新的，去年排的。這個是在去年全年，全世界的裝備制造業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)，我們用這個指數(shù)來詮釋，來解釋世界裝備，這是最新的，我們來把世界裝備制造業(yè)看的一清二楚。
這是去年全年美國、德國、日本裝備制造業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)，我們看這三個在世界上最具有競爭力的制造業(yè)指數(shù)，從1月份到12月份全年。我們看一下周期性，全球制造業(yè)是波動的，從1月份到3月份下降，4月份出現(xiàn)波動。在世界裝備制造業(yè)里面，我們挑了幾個行業(yè)，因為數(shù)據(jù)比較多，不可能都跟大家講，我現(xiàn)在在這個里面先跟大家介紹裝備制造業(yè)里面的汽車，這是汽車裝備制造業(yè)2萬2千億里面全球去年的銷售情況，這個就是我們海迅集團主要在的電工電氣這塊的銷售情況，這是高端的。這是儀器儀表，大家知道你造什么都離不開儀器儀表，這是高端的，包括我原來在中國長征運載火箭工作的時候，里面有很多儀器儀表都是高端的，我們國家最權威的儀器儀表所就在我們辦公樓下。我前段參加中央文件起草，東北振興方案，我到東北，沈陽同志說，現(xiàn)在國家不搞基本建設，礦山機械爬坡難，這是整個礦山機械世界上的消費情況。這是我們大家知道的中國四大經(jīng)濟支柱之一的石油和化工裝備的全球的世界銷售情況。
這是我們裝備制造業(yè)最核心的東西，就是機床。你造什么東西都離不開機床。我們去沈陽機床(15.080,0.00,0.00%)的時候，有人跟我匯報，一年銷售12萬臺，自己都害怕，馬上經(jīng)濟危機就來了，這是全世界機床銷售的情況，我們看到12月份下滑了。中國雖然是機床大國，但是我們又是中低端的產(chǎn)品。這是絕對裝備制造業(yè)的晴雨表。
介紹完裝備制造業(yè)十個大行業(yè)，我介紹一下美國的裝備制造業(yè)，美國的裝備制造業(yè)是全世界裝備制造業(yè)的龍頭，是全世界裝備制造業(yè)的標桿，我們現(xiàn)在對標分析的時候，我們就跟美國去對標，在這個里面我們看美國的裝備制造業(yè)都是在高端領域，都是高端的，而且高端的東西，現(xiàn)在充分總結這些年在裝備制造業(yè)一些失誤，提出極其有針對性的東西。我們看美國的裝備制造業(yè)，在裝備制造業(yè)17個行業(yè)都有分布，這種裝備制造業(yè)是比較全的，而且都在高端領域，具有大的優(yōu)勢領域是電工電氣，民用機械、通用機械，尤其是航天航空、發(fā)動機這一塊是它的強勢和優(yōu)勢。這是美國整個裝備制造業(yè)的分布圖，這一塊是非常重要的，裝備制造業(yè)最有潛力的，美國在這一塊是最大的，這一塊我們看，美國的裝備制造業(yè)結構和布局在世界上具有帶領的，我們看這個裝備制造業(yè)，有一些東西，尤其是國防軍工產(chǎn)品，大家統(tǒng)計一下，我們也專門搞武器，美國高端武器非常厲害，我們很關注軍用。這是去年全年美國裝備制造業(yè)的銷售情況，也在下行，但是總體上還是同比增長，這一塊我們關注美國的裝備制造業(yè)效率情況。這是我們對比了2013、2014到去年為止的美國裝備制造業(yè)進出口貿易的情況。
第二個我們分析中國主要的潛在對手。這是日本裝備制造業(yè)去年是上榜的101家，不如美國全，尤其是航天航空武器這一塊不如美國，但是民用機床很厲害，主要是在整個裝備制造業(yè)17個大行業(yè)的12各行業(yè)里面，主要是汽車和汽車零部件。這是整個在裝備制造業(yè)里面日本最大的也是電工電氣，結構跟美國是相似的，確實是我們的軟肋，第二是汽車，這是日本的裝備制造業(yè)。這是去年全年日本的裝備制造業(yè)的情況7千億美元，全年的銷售情況。這是2013年、2014年到去年日本的裝備情況，我們看日本的裝備要進口是很少的，出口是很大的，尤其是這些年日本裝備制造業(yè)在安倍貨幣政策支持下，是有競爭力的。
第三，我們看一下德國，每次裝備制造業(yè)我們也分析德國。德國在整個裝備制造業(yè)17個大的行業(yè)，主要分布在13個大行業(yè)，集中在一些精密儀器、電子裝備制造、汽車零部件、高鐵。我們看一下這是德國的整個裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)分布圖，航空、電工、汽車零部件、通用、石化、儀器儀表、機床。這是去年全年德國裝備制造業(yè)的銷售情況，到年底的時候是上升的，現(xiàn)在德國產(chǎn)品到中國來的也很多，我們現(xiàn)在專門跟德交所進行過幾次溝通，我們每次開國際論壇的時候，德國裝備制造業(yè)企業(yè)，我們院和西門子這些大的國際上德國的研發(fā)機構都有戰(zhàn)略合作。這是2013、2014到去年德國裝備制造業(yè)進口出口情況。
這是法國裝備制造業(yè)情況，主要分布在八個行業(yè)，電工電氣、航天、核電這是它在裝備制造業(yè)全球競爭的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
我側面介紹幾個美國在當前裝備制造業(yè)秘密發(fā)展的規(guī)劃。這是由軍方提供要求來制定符合未來軍事工業(yè)發(fā)展的裝備制造業(yè)計劃，包括陸軍計劃、海軍計劃、航天航空、陸軍武器包括一些其他的發(fā)展計劃。這個就是美國下一步要集中發(fā)展領域，包括要解決技術、要解決的產(chǎn)品，要解決的市場和投資計劃。
這是德國裝備制造業(yè)一個發(fā)展計劃，這是德國政府在未來整個裝備制造業(yè)里頭4.0發(fā)展基礎之上裝備制造業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。這是日本裝備制造業(yè)未來發(fā)展方向和計劃。這是日本在機器人領先國家標準里頭的全球的機器人競爭發(fā)展方向，這是日本為了支持機器人發(fā)展里頭計劃，我們講叫技術路線圖。
最后時間講中國裝備制造業(yè)的情況，現(xiàn)在中國是世界上裝備制造業(yè)第一大國家，剛才兩位老師都講了現(xiàn)在供給側改革，我們特別強調，我們裝備制造業(yè)企業(yè)都在我們這，我們專門一個行業(yè)一個行業(yè)一個摳，一個企業(yè)一個企業(yè)去摳，面臨的一些問題，我們主要還是核心技術、研發(fā)、工藝、設計、管理。因為裝備制造業(yè)是中國第一次提出來，世界上沒有裝備制造業(yè)，就是制造領域。我們提出我們把裝備制造業(yè)專門分為七大類185個小類，在這里頭我們先分分類，早期參加國務院重大裝備辦的會議比較多，我們院編了裝備制造業(yè)30年文件和技術體系。這是我們對裝備制造業(yè)母機行業(yè)、數(shù)控機床、包括大型的集成電路、電子設備。現(xiàn)有裝備制造業(yè)重點領域，裝備制造業(yè)滿足和服務國民經(jīng)濟各個領域，包括航天航空，我們在幾個武器尖端的企業(yè)里頭都兼過主管。這是裝備制造業(yè)我們分類，一是產(chǎn)品范圍廣的，第二關聯(lián)度大，第三，一定是資金技術密集型。這是我們總結的裝備制造業(yè)幾個階段，這是蘇聯(lián)援助156個項目的起步階段，第二跟蘇聯(lián)人搞僵的，大西北三線工程階段，第三個就是我們改革開放之后到1996年國家推出了振興裝備制造業(yè)發(fā)展的方向，這里頭整個具體每個環(huán)節(jié)面臨的一些問題，解決了哪些問題。第四個就是我們現(xiàn)在到1996年，到中央現(xiàn)在提出2025裝備制造業(yè)振興方案里面發(fā)展的階段，每個階段我們定的裝備制造業(yè)發(fā)展的政策。
這個是我們選取的參加的一些比如說像東方電器，超超臨界1000萬千瓦火力發(fā)電。這是三峽，因為規(guī)劃時候我是一直參與三峽水電的機組，我也是一直參與，當時出來三峽大壩機組我照的相。這個是我們核電二期工程。到目前應該講去年我們裝備制造業(yè)還是不錯的，因為我們整個經(jīng)濟里面看三大項，廣東、山東、江蘇，我們工業(yè)里頭就看裝備制造業(yè)，裝備制造業(yè)如果出了問題，那就出了大問題，裝備制造業(yè)穩(wěn)住我們經(jīng)濟就穩(wěn)住了，這是我們去年整個全年裝備制造業(yè)銷售情況。這是我們去年全年裝備制造業(yè)的投資情況，這是我們去年全年整個國民經(jīng)濟裝備制造業(yè)經(jīng)濟運行主業(yè)的情況，這是我們整個去年裝備制造業(yè)利潤，我們講裝備制造業(yè)他效益情況，我們看去年到年底是下降的，這個是我們當前整個裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的情況，我們應該講裝備制造業(yè)里頭中國是最全的，我們從機械、儀器儀表、汽車、礦山、工程、包括高鐵、船舶、航天航空這些里頭整個現(xiàn)狀里面，每個細分行業(yè)情況。
我們看一下去年整個我們裝備制造業(yè)這些大的行業(yè)，農(nóng)機，內燃機、工程機械行業(yè)、儀器儀表、辦公、石化、機床、電工電器、食品機械、汽車、其他民用機械，這是整個去年全年裝備制造業(yè)資產(chǎn)情況。業(yè)務收入情況，細分行業(yè)的情況。這個是我們整個裝備制造業(yè)里頭有多少家企業(yè)，這里頭我們去年我們看一下，在2015年大型企業(yè)裝備制造業(yè)是2005家，數(shù)量比較小，我們主要管的是央企，中型企業(yè)是11659家，小型企業(yè)71983家，這個產(chǎn)業(yè)集中度還不高，這是整個去年全年整個全國大型裝備制造業(yè)主營情況，就怕裝備制造業(yè)隨波逐流搞房地產(chǎn)，耐不住寂寞，那就整個中國經(jīng)濟徹底崩潰了。這是主營業(yè)務，這是裝備制造業(yè)出口情況，我們去年整個裝備制造業(yè)出口和進口是雙雙下降的，這是我們去年整個裝備制造業(yè)進口情況，我們現(xiàn)在整個裝備制造業(yè)面臨著問題就是經(jīng)濟下行壓力之下的問題，投資是持續(xù)回落的；第二整個裝備制造業(yè)虧損是加大的，產(chǎn)能過剩形勢形勢是嚴峻的，我們現(xiàn)在講搞全要素資產(chǎn)評價，中國一期二期根本不在乎，整個國家給你的資源，全要素評價你對國家的貢獻，產(chǎn)能過剩形式非常嚴峻，這里頭我們有細分行業(yè)，庫存持續(xù)增加這里頭都有數(shù)據(jù)。
第二中國裝備制造業(yè)結構性問題之一是高端供給能力不強，在這塊不多講。第二服務型裝備制造業(yè)供給能力，我們現(xiàn)在講裝備制造業(yè)已經(jīng)離散制造到數(shù)字化、集成化制造，服務型裝備制造業(yè)能力不強，這里頭有詳細說明；第三是我們所說的產(chǎn)品質量不高，同樣的東西壽命、保養(yǎng)，它的效率、準確度，當前2016年裝備制造業(yè)總體上還是穩(wěn)住了，裝備制造業(yè)是穩(wěn)住了，但是從國際和國內看裝備制造業(yè)老問題和新問題是交織的。還有不搞裝備制造業(yè)說不清楚，不僅僅是錢的問題；第四是我們現(xiàn)在看裝備制造業(yè)面臨另外一個問題，地產(chǎn)新則百業(yè)衰，我們現(xiàn)在裝備制造業(yè)面臨各種生產(chǎn)要素成本上升問題，這是未來我們對中國裝備制造業(yè)發(fā)展前景的預測。有不當之處，請同志們批評指正，謝謝大家！
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