大國(guó)瓶頸：中國(guó)選擇了創(chuàng)新 但創(chuàng)新能否選擇中國(guó)
一些中小型民企雖然有創(chuàng)新熱情和動(dòng)力，但卻苦于沒(méi)有資金和市場(chǎng)；而一些大型國(guó)企雖然有創(chuàng)新能力和條件，但卻沒(méi)有創(chuàng)新熱情。這是我國(guó)變身科技強(qiáng)國(guó)的一大瓶頸。未來(lái)，中國(guó)已經(jīng)選擇了創(chuàng)新，但創(chuàng)新能否選擇中國(guó)，還需要突破“大國(guó)瓶頸”。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，既要保持中高速增長(zhǎng)，又要向中高端水平邁進(jìn)，必須依靠創(chuàng)新支撐。”國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上曾這樣說(shuō)。
的確，創(chuàng)新不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的需要，也是新時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)的要求。一些專家大膽預(yù)測(cè)，“十三五”時(shí)期全球?qū)⒊霈F(xiàn)新一輪技術(shù)革命，若能搶搭“快車(chē)”，將極大地提高中國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
大亞灣反應(yīng)堆發(fā)現(xiàn)新中微子振蕩模式；“天河二號(hào)”成為全球最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)……“十二五”期間，憑借大量中央資金支持，中國(guó)科研領(lǐng)域重大成果不斷涌現(xiàn)。但綜合數(shù)據(jù)比對(duì)和現(xiàn)實(shí)“智造”水平后可發(fā)現(xiàn)，中國(guó)仍處于科技大國(guó)階段而非強(qiáng)國(guó)。
國(guó)外技術(shù)封鎖依然存在
如今的中國(guó)，創(chuàng)新已經(jīng)被擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度，從發(fā)展需要、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)方面看，中國(guó)躋身科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署已刻不容緩。
從發(fā)展角度看，東北地區(qū)的部分典型樣本，足以證明科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的動(dòng)力。本報(bào)記者在有“共和國(guó)裝備部”之稱的沈陽(yáng)采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)傳統(tǒng)制造業(yè)面臨困境時(shí)，以新松機(jī)器人、沈陽(yáng)機(jī)床等為代表的企業(yè)，憑借自主創(chuàng)新為老工業(yè)城市注入新活力。
縱觀世界，全球科技發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)期：美國(guó)出臺(tái)“創(chuàng)新戰(zhàn)略”，明確提出美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于創(chuàng)新實(shí)力；歐盟“2020戰(zhàn)略”明確將“研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%”作為戰(zhàn)略目標(biāo)；日本提出了“未來(lái)開(kāi)拓戰(zhàn)略”；韓國(guó)提出了“綠色發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略”；英國(guó)的大數(shù)據(jù)投資計(jì)劃；德國(guó)的工業(yè)4.0；南非的《生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》；加拿大的生物經(jīng)濟(jì)……由此可見(jiàn)，各國(guó)在科技領(lǐng)域的角逐日趨激烈，科技創(chuàng)新已成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和新賽場(chǎng)。
發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在科技領(lǐng)域“搶灘布局”，而且仍然對(duì)中國(guó)保持嚴(yán)苛的技術(shù)封鎖。
沈陽(yáng)機(jī)床此前買(mǎi)過(guò)日本的高檔數(shù)控機(jī)床用做實(shí)驗(yàn)。日方來(lái)人首先要求中方將其放置位置確定，若要移動(dòng)就要重新申請(qǐng)，否則機(jī)器將被鎖死。此外，國(guó)外有時(shí)還在機(jī)床上安裝攝像頭，監(jiān)控部件加工。“如今國(guó)外的技術(shù)封鎖有所松動(dòng)，但也是將我們控制在一定水平上，銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品全保持同一水平。”沈陽(yáng)機(jī)床相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
內(nèi)憂外困下，科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略被提升為中國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)，政府及社會(huì)各界在科研領(lǐng)域的投入不斷增加，全面開(kāi)創(chuàng)“萬(wàn)眾創(chuàng)新”的格局。
中國(guó)科技部數(shù)據(jù)顯示：2013年，中國(guó)全社會(huì)的研發(fā)支出達(dá)到11846億元，成為世界第二大研發(fā)支出國(guó)；R&D（指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)——編注）占GDP比重達(dá)到2.08%，達(dá)到歐盟平均水平；中國(guó)研發(fā)人員總量達(dá)到世界第二；全國(guó)技術(shù)成交超過(guò)7460多億元。
而載人航天、探月工程、特高壓電網(wǎng)、4G標(biāo)準(zhǔn)、深海鉆井平臺(tái)等領(lǐng)域取得的一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)的創(chuàng)新成果“井噴”式涌現(xiàn)，更讓世界看到了中國(guó)科研領(lǐng)域發(fā)展之迅速。
“崇洋貶內(nèi)”阻礙創(chuàng)新
不過(guò)，成績(jī)雖然光鮮，但中國(guó)仍未躋身科技強(qiáng)國(guó)之列。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》顯示，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名19。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2014年度“全球創(chuàng)新指數(shù)”排名榜上，瑞士、英國(guó)和瑞典位列三甲，中國(guó)位列29位。而從創(chuàng)新指數(shù)的排名來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新能力排在前15位才能稱為創(chuàng)新型國(guó)家。
受訪科研人員和企業(yè)家表示，中國(guó)當(dāng)前仍然需要突破“大國(guó)瓶頸”，體制機(jī)制不順，部分企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，高端的創(chuàng)新型人才稀缺，缺少原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明等問(wèn)題依然突出。
在中國(guó)，基礎(chǔ)研究投入較低已經(jīng)限制了科技進(jìn)步。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入僅占科研投入比例的5%，而美國(guó)是50%。不僅如此，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新能力也在遭到扼殺。一些中小型民企雖然有創(chuàng)新熱情和動(dòng)力，但卻苦于沒(méi)有資金和市場(chǎng)；而一些大型國(guó)企雖然有創(chuàng)新能力和條件，但卻沒(méi)有創(chuàng)新熱情。
一位民營(yíng)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)一度抱怨說(shuō)，作為民營(yíng)企業(yè)很難獲得政府的信任，一些扶持資金往往落不到這里。即使企業(yè)敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，找到了融資渠道，創(chuàng)新出來(lái)的產(chǎn)品如何走向市場(chǎng)還是難題。“產(chǎn)品推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)需要費(fèi)用和時(shí)間，一些大型國(guó)企在舊有的利益格局下，也在阻止新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，這些都是我們的難題。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
民企有民企的難處，國(guó)企也有國(guó)企的苦衷。采訪中一些大型國(guó)企負(fù)責(zé)人表示，國(guó)企面臨政府部門(mén)的考核，“愛(ài)迪生發(fā)明了燈泡，瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī)，一項(xiàng)重大創(chuàng)新可能一生只有一次，但是每三年考核一次這是不科學(xué)的。”一位國(guó)企負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新的投入短期內(nèi)難以見(jiàn)效，為了應(yīng)對(duì)考核，國(guó)企往往把重點(diǎn)工作放在經(jīng)營(yíng)上。“房地產(chǎn)好了，我們可以投資賺錢(qián)，雖然主業(yè)上沒(méi)有突出業(yè)績(jī)，但是企業(yè)收入增加了。”
在中國(guó)，“崇洋貶內(nèi)”也阻礙了創(chuàng)新。當(dāng)前中國(guó)很多領(lǐng)域和部門(mén)用西方標(biāo)準(zhǔn)衡量創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)北京美中雙和醫(yī)療器械有限公司在國(guó)家863計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目、科技部“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目的支持下，用15年時(shí)間研發(fā)了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在美國(guó)、歐盟、日本都獲得專利的心臟支架——“三氧化二砷藥物涂層可降解支架”，但在中國(guó)市場(chǎng)推廣上遇到不合理的招投標(biāo)政策而舉步維艱。
北京美中雙和醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng)馬曉意說(shuō)，國(guó)內(nèi)省份的心臟支架集中采購(gòu)招標(biāo)方案，一般都默認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品為國(guó)外公司自主研發(fā)，定價(jià)為1.8萬(wàn)至2萬(wàn)元/只。然而在對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品制定招標(biāo)價(jià)格時(shí)，將國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)仿制品定為同一標(biāo)準(zhǔn)，定價(jià)只有0.85萬(wàn)元／只。“我們產(chǎn)品自主研發(fā)耗時(shí)12年投資2.5億元，而仿制只需3年投2000萬(wàn)。按照同一標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，就是不鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，這種定價(jià)導(dǎo)向，使我們連研發(fā)成本都收不回來(lái)，只能輸在起跑線上。”
頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新文化都不夠
相關(guān)科研人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)躋身科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)亟須頂層制度設(shè)計(jì)和培養(yǎng)全社會(huì)的創(chuàng)新文化。
就目標(biāo)設(shè)定而言，衡量“十三五”末中國(guó)是否建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家，可考慮在基礎(chǔ)研究知識(shí)創(chuàng)新、高新技術(shù)研究和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，能否產(chǎn)生達(dá)到諾貝爾獎(jiǎng)水平的世界一流成果，能否產(chǎn)生一批世界級(jí)科技大師，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能否占有世界市場(chǎng)的相當(dāng)份額，能否產(chǎn)生一批世界知名品牌引導(dǎo)世界潮流等等。
作為企業(yè)家代表，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)錫友表示，中國(guó)若想啟動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要三個(gè)“家”：政治家、銀行家和企業(yè)家，通過(guò)這三者的密切配合讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。這一次經(jīng)濟(jì)改革和過(guò)去十年完全不一樣，過(guò)去是量的增長(zhǎng)，現(xiàn)在是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，企業(yè)的主體就是企業(yè)家，但現(xiàn)在中國(guó)最缺乏的就是企業(yè)家。企業(yè)家就是無(wú)論什么環(huán)境下都能用價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)行為達(dá)到所要做的事。
中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)計(jì)算所所長(zhǎng)林滸也表示，未來(lái)創(chuàng)新要緊緊與企業(yè)和最終用戶緊密結(jié)合，這需要國(guó)家加大力度扶持，適當(dāng)減免稅費(fèi)，大力推廣示范。一批新技術(shù)如果沒(méi)有國(guó)家支持推廣示范，產(chǎn)品只變成一個(gè)樣品，很難走向市場(chǎng)。
目前，國(guó)內(nèi)的示范項(xiàng)目較少，加之國(guó)產(chǎn)自主創(chuàng)新的系統(tǒng)不穩(wěn)定，各種專家評(píng)定會(huì)又脫離市場(chǎng)，最終導(dǎo)致大家都買(mǎi)國(guó)外成熟產(chǎn)品，這是一個(gè)怪圈。越不用越不行，越不行越?jīng)]有研發(fā)動(dòng)力，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品形成了路徑依賴。
在創(chuàng)新文化上，盡管中國(guó)在努力營(yíng)造“人人創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍，但是低水平模仿、缺乏創(chuàng)新自信等問(wèn)題依然存在。
以3D打印為例，隨著3D打印熱潮的來(lái)臨，一批3D打印機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)迅速在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)，一些地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)甚至打造3D打印的高新技術(shù)園區(qū)。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)從事3D打印的企業(yè)多為生產(chǎn)桌面級(jí)的低水平打印機(jī)為主，而這些企業(yè)的技術(shù)來(lái)源也主要依靠模仿國(guó)外專利保護(hù)過(guò)期的技術(shù)，缺乏原創(chuàng)和高端產(chǎn)品。
相關(guān)專家表示，誰(shuí)能想到，特斯拉生產(chǎn)新能源汽車(chē)，谷歌也正在研發(fā)汽車(chē)，如今跨界的顛覆性創(chuàng)新的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。適應(yīng)這一時(shí)代，即需要我們捋順體制機(jī)制，更需要一種“萬(wàn)眾創(chuàng)新”的社會(huì)文化。未來(lái)我們需要將培育“顛覆性創(chuàng)新”與“十三五”規(guī)劃的編制工作有機(jī)結(jié)合。
相比歐美日韓發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年來(lái)的科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在絕大部分科技領(lǐng)域一直處于追趕狀態(tài)，無(wú)論是汽車(chē)、還是電腦及手機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們所謂的國(guó)產(chǎn)化更多是外觀設(shè)計(jì)及配件組裝，設(shè)備所涉及的核心元器件一律依靠國(guó)外進(jìn)口。
從美國(guó)、日本、韓國(guó)及歐洲多個(gè)科技強(qiáng)國(guó)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)看到，當(dāng)前全球制造業(yè)正面臨一場(chǎng)全新的科技變革，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)為核心的智能化浪潮正奔襲而來(lái)，使過(guò)去冰冷的機(jī)器變得更加智能化、輕巧化及人性化。當(dāng)前全球科技文化興起、科技創(chuàng)新風(fēng)起云涌。我們過(guò)去幾十年來(lái)一直受用的技術(shù)追趕及技術(shù)模仿策略即將窮途末路，因?yàn)楫?dāng)我們剛好追趕上上一輪技術(shù)領(lǐng)先者的時(shí)候，下一輪的技術(shù)變革就已來(lái)臨。
（來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)）
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，既要保持中高速增長(zhǎng)，又要向中高端水平邁進(jìn)，必須依靠創(chuàng)新支撐。”國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上曾這樣說(shuō)。
的確，創(chuàng)新不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的需要，也是新時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)的要求。一些專家大膽預(yù)測(cè)，“十三五”時(shí)期全球?qū)⒊霈F(xiàn)新一輪技術(shù)革命，若能搶搭“快車(chē)”，將極大地提高中國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
大亞灣反應(yīng)堆發(fā)現(xiàn)新中微子振蕩模式；“天河二號(hào)”成為全球最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)……“十二五”期間，憑借大量中央資金支持，中國(guó)科研領(lǐng)域重大成果不斷涌現(xiàn)。但綜合數(shù)據(jù)比對(duì)和現(xiàn)實(shí)“智造”水平后可發(fā)現(xiàn)，中國(guó)仍處于科技大國(guó)階段而非強(qiáng)國(guó)。
國(guó)外技術(shù)封鎖依然存在
如今的中國(guó)，創(chuàng)新已經(jīng)被擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度，從發(fā)展需要、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)方面看，中國(guó)躋身科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署已刻不容緩。
從發(fā)展角度看，東北地區(qū)的部分典型樣本，足以證明科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的動(dòng)力。本報(bào)記者在有“共和國(guó)裝備部”之稱的沈陽(yáng)采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)傳統(tǒng)制造業(yè)面臨困境時(shí)，以新松機(jī)器人、沈陽(yáng)機(jī)床等為代表的企業(yè)，憑借自主創(chuàng)新為老工業(yè)城市注入新活力。
縱觀世界，全球科技發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)期：美國(guó)出臺(tái)“創(chuàng)新戰(zhàn)略”，明確提出美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于創(chuàng)新實(shí)力；歐盟“2020戰(zhàn)略”明確將“研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%”作為戰(zhàn)略目標(biāo)；日本提出了“未來(lái)開(kāi)拓戰(zhàn)略”；韓國(guó)提出了“綠色發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略”；英國(guó)的大數(shù)據(jù)投資計(jì)劃；德國(guó)的工業(yè)4.0；南非的《生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》；加拿大的生物經(jīng)濟(jì)……由此可見(jiàn)，各國(guó)在科技領(lǐng)域的角逐日趨激烈，科技創(chuàng)新已成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和新賽場(chǎng)。
發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在科技領(lǐng)域“搶灘布局”，而且仍然對(duì)中國(guó)保持嚴(yán)苛的技術(shù)封鎖。
沈陽(yáng)機(jī)床此前買(mǎi)過(guò)日本的高檔數(shù)控機(jī)床用做實(shí)驗(yàn)。日方來(lái)人首先要求中方將其放置位置確定，若要移動(dòng)就要重新申請(qǐng)，否則機(jī)器將被鎖死。此外，國(guó)外有時(shí)還在機(jī)床上安裝攝像頭，監(jiān)控部件加工。“如今國(guó)外的技術(shù)封鎖有所松動(dòng)，但也是將我們控制在一定水平上，銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品全保持同一水平。”沈陽(yáng)機(jī)床相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
內(nèi)憂外困下，科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略被提升為中國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)，政府及社會(huì)各界在科研領(lǐng)域的投入不斷增加，全面開(kāi)創(chuàng)“萬(wàn)眾創(chuàng)新”的格局。
中國(guó)科技部數(shù)據(jù)顯示：2013年，中國(guó)全社會(huì)的研發(fā)支出達(dá)到11846億元，成為世界第二大研發(fā)支出國(guó)；R&D（指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)——編注）占GDP比重達(dá)到2.08%，達(dá)到歐盟平均水平；中國(guó)研發(fā)人員總量達(dá)到世界第二；全國(guó)技術(shù)成交超過(guò)7460多億元。
而載人航天、探月工程、特高壓電網(wǎng)、4G標(biāo)準(zhǔn)、深海鉆井平臺(tái)等領(lǐng)域取得的一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)的創(chuàng)新成果“井噴”式涌現(xiàn)，更讓世界看到了中國(guó)科研領(lǐng)域發(fā)展之迅速。
“崇洋貶內(nèi)”阻礙創(chuàng)新
不過(guò)，成績(jī)雖然光鮮，但中國(guó)仍未躋身科技強(qiáng)國(guó)之列。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》顯示，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名19。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2014年度“全球創(chuàng)新指數(shù)”排名榜上，瑞士、英國(guó)和瑞典位列三甲，中國(guó)位列29位。而從創(chuàng)新指數(shù)的排名來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新能力排在前15位才能稱為創(chuàng)新型國(guó)家。
受訪科研人員和企業(yè)家表示，中國(guó)當(dāng)前仍然需要突破“大國(guó)瓶頸”，體制機(jī)制不順，部分企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，高端的創(chuàng)新型人才稀缺，缺少原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明等問(wèn)題依然突出。
在中國(guó)，基礎(chǔ)研究投入較低已經(jīng)限制了科技進(jìn)步。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入僅占科研投入比例的5%，而美國(guó)是50%。不僅如此，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新能力也在遭到扼殺。一些中小型民企雖然有創(chuàng)新熱情和動(dòng)力，但卻苦于沒(méi)有資金和市場(chǎng)；而一些大型國(guó)企雖然有創(chuàng)新能力和條件，但卻沒(méi)有創(chuàng)新熱情。
一位民營(yíng)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)一度抱怨說(shuō)，作為民營(yíng)企業(yè)很難獲得政府的信任，一些扶持資金往往落不到這里。即使企業(yè)敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，找到了融資渠道，創(chuàng)新出來(lái)的產(chǎn)品如何走向市場(chǎng)還是難題。“產(chǎn)品推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)需要費(fèi)用和時(shí)間，一些大型國(guó)企在舊有的利益格局下，也在阻止新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，這些都是我們的難題。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
民企有民企的難處，國(guó)企也有國(guó)企的苦衷。采訪中一些大型國(guó)企負(fù)責(zé)人表示，國(guó)企面臨政府部門(mén)的考核，“愛(ài)迪生發(fā)明了燈泡，瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī)，一項(xiàng)重大創(chuàng)新可能一生只有一次，但是每三年考核一次這是不科學(xué)的。”一位國(guó)企負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新的投入短期內(nèi)難以見(jiàn)效，為了應(yīng)對(duì)考核，國(guó)企往往把重點(diǎn)工作放在經(jīng)營(yíng)上。“房地產(chǎn)好了，我們可以投資賺錢(qián)，雖然主業(yè)上沒(méi)有突出業(yè)績(jī)，但是企業(yè)收入增加了。”
在中國(guó)，“崇洋貶內(nèi)”也阻礙了創(chuàng)新。當(dāng)前中國(guó)很多領(lǐng)域和部門(mén)用西方標(biāo)準(zhǔn)衡量創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)北京美中雙和醫(yī)療器械有限公司在國(guó)家863計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目、科技部“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目的支持下，用15年時(shí)間研發(fā)了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在美國(guó)、歐盟、日本都獲得專利的心臟支架——“三氧化二砷藥物涂層可降解支架”，但在中國(guó)市場(chǎng)推廣上遇到不合理的招投標(biāo)政策而舉步維艱。
北京美中雙和醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng)馬曉意說(shuō)，國(guó)內(nèi)省份的心臟支架集中采購(gòu)招標(biāo)方案，一般都默認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品為國(guó)外公司自主研發(fā)，定價(jià)為1.8萬(wàn)至2萬(wàn)元/只。然而在對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品制定招標(biāo)價(jià)格時(shí)，將國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)仿制品定為同一標(biāo)準(zhǔn)，定價(jià)只有0.85萬(wàn)元／只。“我們產(chǎn)品自主研發(fā)耗時(shí)12年投資2.5億元，而仿制只需3年投2000萬(wàn)。按照同一標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，就是不鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，這種定價(jià)導(dǎo)向，使我們連研發(fā)成本都收不回來(lái)，只能輸在起跑線上。”
頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新文化都不夠
相關(guān)科研人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)躋身科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)亟須頂層制度設(shè)計(jì)和培養(yǎng)全社會(huì)的創(chuàng)新文化。
就目標(biāo)設(shè)定而言，衡量“十三五”末中國(guó)是否建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家，可考慮在基礎(chǔ)研究知識(shí)創(chuàng)新、高新技術(shù)研究和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，能否產(chǎn)生達(dá)到諾貝爾獎(jiǎng)水平的世界一流成果，能否產(chǎn)生一批世界級(jí)科技大師，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能否占有世界市場(chǎng)的相當(dāng)份額，能否產(chǎn)生一批世界知名品牌引導(dǎo)世界潮流等等。
作為企業(yè)家代表，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)錫友表示，中國(guó)若想啟動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要三個(gè)“家”：政治家、銀行家和企業(yè)家，通過(guò)這三者的密切配合讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。這一次經(jīng)濟(jì)改革和過(guò)去十年完全不一樣，過(guò)去是量的增長(zhǎng)，現(xiàn)在是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，企業(yè)的主體就是企業(yè)家，但現(xiàn)在中國(guó)最缺乏的就是企業(yè)家。企業(yè)家就是無(wú)論什么環(huán)境下都能用價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)行為達(dá)到所要做的事。
中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)計(jì)算所所長(zhǎng)林滸也表示，未來(lái)創(chuàng)新要緊緊與企業(yè)和最終用戶緊密結(jié)合，這需要國(guó)家加大力度扶持，適當(dāng)減免稅費(fèi)，大力推廣示范。一批新技術(shù)如果沒(méi)有國(guó)家支持推廣示范，產(chǎn)品只變成一個(gè)樣品，很難走向市場(chǎng)。
目前，國(guó)內(nèi)的示范項(xiàng)目較少，加之國(guó)產(chǎn)自主創(chuàng)新的系統(tǒng)不穩(wěn)定，各種專家評(píng)定會(huì)又脫離市場(chǎng)，最終導(dǎo)致大家都買(mǎi)國(guó)外成熟產(chǎn)品，這是一個(gè)怪圈。越不用越不行，越不行越?jīng)]有研發(fā)動(dòng)力，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品形成了路徑依賴。
在創(chuàng)新文化上，盡管中國(guó)在努力營(yíng)造“人人創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍，但是低水平模仿、缺乏創(chuàng)新自信等問(wèn)題依然存在。
以3D打印為例，隨著3D打印熱潮的來(lái)臨，一批3D打印機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)迅速在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)，一些地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)甚至打造3D打印的高新技術(shù)園區(qū)。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)從事3D打印的企業(yè)多為生產(chǎn)桌面級(jí)的低水平打印機(jī)為主，而這些企業(yè)的技術(shù)來(lái)源也主要依靠模仿國(guó)外專利保護(hù)過(guò)期的技術(shù)，缺乏原創(chuàng)和高端產(chǎn)品。
相關(guān)專家表示，誰(shuí)能想到，特斯拉生產(chǎn)新能源汽車(chē)，谷歌也正在研發(fā)汽車(chē)，如今跨界的顛覆性創(chuàng)新的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。適應(yīng)這一時(shí)代，即需要我們捋順體制機(jī)制，更需要一種“萬(wàn)眾創(chuàng)新”的社會(huì)文化。未來(lái)我們需要將培育“顛覆性創(chuàng)新”與“十三五”規(guī)劃的編制工作有機(jī)結(jié)合。
相比歐美日韓發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年來(lái)的科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在絕大部分科技領(lǐng)域一直處于追趕狀態(tài)，無(wú)論是汽車(chē)、還是電腦及手機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們所謂的國(guó)產(chǎn)化更多是外觀設(shè)計(jì)及配件組裝，設(shè)備所涉及的核心元器件一律依靠國(guó)外進(jìn)口。
從美國(guó)、日本、韓國(guó)及歐洲多個(gè)科技強(qiáng)國(guó)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)看到，當(dāng)前全球制造業(yè)正面臨一場(chǎng)全新的科技變革，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)為核心的智能化浪潮正奔襲而來(lái)，使過(guò)去冰冷的機(jī)器變得更加智能化、輕巧化及人性化。當(dāng)前全球科技文化興起、科技創(chuàng)新風(fēng)起云涌。我們過(guò)去幾十年來(lái)一直受用的技術(shù)追趕及技術(shù)模仿策略即將窮途末路，因?yàn)楫?dāng)我們剛好追趕上上一輪技術(shù)領(lǐng)先者的時(shí)候，下一輪的技術(shù)變革就已來(lái)臨。
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